为了解决工价问题，上海、宁夏、安徽、江西等地近几年来相继出台了书刊印刷行业指导工价。记者在采访中了解到，北京、湖北、福建等地目前正在就工价问题进行调研、论证、核算，拟于2009年出台指导工价。

        但业内人士反映，部分地区虽然制定了指导工价，但很难执行。执行不下去的原因一个是出版机构对工价的垄断，一个是印刷企业恶性竞争。

        为解决执行难问题，福建省拟对于从事恶意竞争、扰乱市场秩序的企业实施“黑名单”制度，即把不遵守指导工价的企业列入“黑名单”，在福建省的印刷管理网上公布。此外，福建省局印刷复制管理处处长陈良练告诉记者，福州印协计划以缴纳押金的办法执行指导工价，即每家企业向协会缴纳3万元的保证金，承诺不能突破工价底线，如果有企业违规那么这笔保证金就会被扣掉。

        安徽省新闻出版局印刷复制管理处处长胡文生在接受本报记者采访时则建议，把工价分两块，一是一般图书的工价，要靠市场，发挥协会作用，骨干企业带头执行，通过行业自律维护印企共同的利益；二是作为公共产品的教材，本身是政府定价，政府可以做些事情，比如说由物价部门进行价格干预，包括监管、处罚等。